数元18年3月1日，国际联盟裁军委员会正式成立了，这个委员会的规模甚至超过了国际联盟议会人数，上千个国家的防务官员也加入了委员会。

为了防止出现旷日持久、久拖不决的马拉松会议，国际联盟秘书处专门升级了会务系统，所有人都集中在议会大厅不再搞分组会议，每个代表都配发了三星眼镜，让他们能够利用脸部振动在一个会议大厅多边交流又互不影响。

国际联盟起草的法案一上来风向就比较顺利，卡尔提出国际联盟财力充沛，可以维持百分之四的联盟税不变，由国际联盟建立一支常备部队维持全球秩序，防止军事冲突，实际上就是建立了一支世界警察。

这一提议得到了没有独立防务力量国家的一致支持，苏以冲突将这些国家吓的不轻，实际上卡尔关门在草拟裁军法案的时候，这些国家在国际联盟议会代表们就已经联合起来准备进行裁军动议了，现在卡尔的草案深得人心，这些国家举双手赞成。

反对的声音也是异常激烈，按照裁军法案，国际联盟常备部队建立后，具备独立防务力量的国家必须在五年内逐步裁军，直到完全解除防务力量。

这些反对国家代表振振有辞，既然裁军方案是为了世界永久和平，那么干脆一视同仁，国际联盟也没有必要建立常备部队，全世界一步到位实现无军化，他们提出所有国家都没有军队了，国际联盟设立的军队打算针对谁呢？难道真的要准备外星人入侵吗？

这次卡尔的老家北美合众国也不给他面子，北美合众国还提出了无理要求，他们抛出了一个天文数字的裁军费用，要求国际联盟埋单。

这还算是主流争议，还有各种各样小范围争吵，一万多人的会场大大小小提出了不下上千种议案，有的是全球性的，有的是局部的，还有技术派在军种上作文章，提出各国保留陆海常规力量，大气层及以外空间交给国际联盟管理，听上去也不无道理。

黑水公司也没闲着，卡尔的法案要是通过，他们就得关门。黑水雇佣了强大的公关队伍，居然有些没有独立防务的国家也被他们说服了加入了反对的阵营。

卡尔总理前五年走的太顺了，感觉太好，不算宙斯计划，他连续通过了国际宪法、联盟税、联盟币，他以为裁军法案最多和智人法案一个等级，稍微用点心就能通过，事实和他预料的完全相反，裁军法案的难度超过了以前的任何一个案例。

不论国际联盟秘书局的会议工作如何周到，裁军大会还是开成了马拉松会议，五个月过去了依然毫无进展。

太空电站投入运行后，日内瓦的八月份凉爽无比，卡尔呆在办公室里还是感到浑身躁热，杰瑞就站在他身边，会议简报上明明白白记录着今天以色列代表的发言，如果就实质性条款达不成共识，以色列就要退出裁军大会了。

难道和一百多年前的国联裁军大会一个下场吗？卡尔不敢想下去，一百年前的日内瓦裁军大会失败后，各国走上疯狂扩军的道路，最终引发了第二次世界大战。

今天的情况实际和一百年前没有分别，如果不能通过裁军法案，没有防务的国家会不断增加预算建立军队，全球如果存在上千个武装组织，想也想得出天天有擦枪走火的可能！现代技术条件下，任何一场局部战争都能点爆世界大战。

卡尔越想越怕，他自然而然问道，“杰瑞，你看怎么办？”

“妥协，政治家根本的本领是妥协！以退为进！”杰瑞见卡尔还是疑惑不解的看着自己又说道，“总理先生，您太追求完美了，您想让裁军法案达到第一任期几个法案的效果，但难度太大，反而可能让最基础的目标没法达成。”

对啊！杰瑞说的太有道理了，妥协和让步不是自己的拿手好戏吗，在困境面前自己那次不是用这招反败为胜了？反朝联盟的时候对付行动委员会是这样，制宪会议不用说了，打倒刘卫平也是用的这招，自己怎么会钻进牛角尖呢？可能是这几年太顺风顺水了吧。“说下去！”他期待的看着杰瑞，眼前的幕僚长在国际联盟摸爬滚打，日益成为政治老手了。

“我在连任前给您的报告说了，当今经济寡头垄断是首要问题之一，黑水公司也不例外。别看它不在裁军大会名单中，但黑水的力量超过了裁军大会中的任何一国代表。”

听杰瑞这样开头，卡尔摇了摇头，他挥了挥手中的签字笔，“不行，让一个私人公司参与制定法律，这要闹笑话的。”

这下轮到杰瑞摇头了，“不，不是让黑水参加裁军大会，而是国际联盟放弃建立常备军！”竞

卡尔一下子从沙发中站了起来，“什么？让国际联盟放弃建立常备军？那裁军法案不就成了一纸空文了吗？”

“总理先生，您听我说完，国际联盟放弃建立常备军不等于没有军事力量，裁军法案可以给国际联盟动用预算的权力公开采购黑水公司的安保服务。”杰瑞的点子让卡尔豁然开朗，卡尔并不傻，他前面就是钻了牛角尖，卡尔哈哈大笑起来，“你不会也是收了黑水的好处吧？哈哈哈！”

杰瑞尴尬的一笑，“至于具备防务实力国家，您不用逼着他们裁军，其实只要限军就可以，只要将他们的军费维持在零增长即可，以国际联盟的财政实力，即使这些国家联合起来，也没有能力挑战黑水公司。”

“你想得太周到了，不过这个方案不能由我提出来，最好由裁军大会会员国提出比较妥当。”卡尔想了一会对杰瑞吩咐道，“给我安排和北美合众国总统、黑水公司CEO见面，是悄悄面见，不要写到总理日程表上。”